Lo que encuentra una persona en los sitios municipales de EE. UU.

Instantánea de datos del 1 de septiembre de 2026, 05:00 · recorrido de EE. UU. completo: los 11 659 sitios del registro CISA a 31 ago 2026 · Maksim Galatin & Claude (Anthropic) · CC BY 4.0

Un agente abre la página en un navegador Chrome real e intenta llegar al formulario de pago del impuesto municipal sin tocar el ratón — solo con la tecla Tab, como lo hace una persona que no puede usar el ratón. En cada página se registra cuántas pulsaciones de Tab se hicieron, dónde se interrumpió el camino y por qué, y se toma una captura del punto de interrupción.

En paralelo, la misma página se revisa automáticamente con el conjunto de reglas axe-core. La discrepancia entre ambas mediciones es el resultado principal de este trabajo.

En muestras acumuladas de 10 904 a 95 524 registros la estimación se mantuvo dentro de 1,5 puntos. Eso muestra que el cálculo es estable; no demuestra que la estimación carezca de sesgo, ya que la muestra creció según una sola regla. Allí donde la revisión automática no encontró ni una sola infracción, el recorrido por teclado llega al objetivo en menos de la mitad de los casos: la máquina calificó de accesibles el 53,8 % de las páginas, y no fue posible recorrerlas. Mediciones a medida que crecía la muestra. Esta es una de tres medidas distintas, y no deben confundirse. La primera es la que se comenta aquí: entre las páginas que la máquina calificó de limpias, el 53,8 % no llegó al objetivo; el denominador es 25 966. La segunda: entre TODAS las páginas medibles, el 74,6 % de 47 271 no llegó. La tercera: de los 95 524 registros del historial, el 12,6 % alcanzó su objetivo. Ninguna de las tres significa «el X % de los sitios es inaccesible»: son proporciones de páginas, no de sitios, y cada una tiene un denominador distinto. :

La muestra creció nueve veces y en todo ese tramo la cifra nunca se movió más de punto y medio: del 52,6 % con once mil registros al 53,8 % con noventa y cinco mil. Así se comporta una medición, no una coincidencia.

Cuánto se ha hecho

La muestra procede del registro oficial de dominios .gov de la agencia CISA: son 11 659 municipios en 51 estados y territorios. No es una selección nuestra, sino una lista gubernamental.

Resultado del recorrido por teclado

Se llegó al objetivo con el teclado en el 12,6 % de las páginas. En otro 22,3 % el camino existía formalmente, pero era intransitable para una persona: el foco no se ve, los campos no tienen etiqueta, un botón no es un botón.

De qué se compone «no medible o no disponible»

La línea anterior no es una causa, sino seis. Una página pudo no comprobarse como lo haría una persona en dos sentidos distintos: o el sitio abrió y no se pudo recorrer, o el sitio sencillamente no existe. Lo segundo representa el 20,5 % de todo lo no medible (9 874 registros), y eso es el estado de esos sitios, no un fallo nuestro.

Comparación de plataformas

Un municipio rara vez programa su propio sitio: compra una plataforma ya hecha. Por eso tiene sentido mirar a los proveedores y no a las ciudades: un defecto en la plantilla se repite en todos los clientes a la vez.

La única conclusión que la muestra ya sostiene: la diferencia entre un sitio hecho a medida y la plataforma comprada más extendida queda dentro del margen: 26,9 % frente a 27,8 %. Tras esas cifras hay 14 501 páginas medibles frente a 12 383: la muestra es amplia y la diferencia pequeña, así que no podemos afirmar que un tipo sea peor por accesibilidad. La diferencia real se ve en otro lugar: en el foco suprimido, más abajo.

Cobertura por estado

Se muestran los doce estados con mayor cobertura de los 51 recorridos. El recorrido avanza por rondas — un municipio de cada estado, luego la siguiente ronda — para que la muestra siga siendo representativa del país en cualquier momento en que se detenga.

Cuanto más necesaria es la página, menos accesible resulta

En cada sitio se revisan ocho páginas con tareas distintas. Si se tratara de descuido general, las proporciones se repartirían de forma pareja. No lo están, y el patrón es desagradable.

Pagar un recibo: 20,6 % y once pulsaciones de Tab. Consultar el calendario de eventos: 40,4 % y una pulsación. La diferencia entre la mejor y la peor página es de 24,5 puntos. La peor son los documentos, con 15,9 %, y es precisamente a por ellos a lo que la gente acude al sitio de la administración.

Esto es coherente con la hipótesis de que los flujos más interactivos generan más barreras para el teclado; no comprobamos la causalidad. El calendario y el empleo son listas corrientes que sirve un módulo ya hecho. El pago es un formulario complejo, a menudo dentro de una ventana incrustada de un servicio de pago externo, y outline: none aparece allí con más frecuencia: 32,9 % frente al 14,1 % del calendario.

La conclusión para quien lo repara: no hay que empezar por la página principal, sino por los pagos y los documentos. Allí la barrera es mayor y su coste para la persona es incomparablemente más alto: un plazo de impuestos incumplido es una multa, no una molestia.

Una de cada ocho direcciones del registro está muerta

De los 11 659 sitios del registro, 2 537 no respondieron al script. Los revisamos a mano — esa comprobación está terminada, y lo esencial en ella no es la accesibilidad, sino la calidad de los propios datos públicos.

1 498 dominios del registro oficial de CISA no existen en el DNS. Es el 12,5 % de todo el registro: una de cada ocho direcciones. Las ciudades, en cambio, siguen vivas: albanyky.gov, alamogordo.gov, carlinnv.gov son municipios existentes cuyos dominios oficiales ya no responden. Verificado dos veces: con el agente de recorrido y con una consulta DNS independiente que incluía un dominio de control vivo.

Y a la inversa: el 20 % de los que no respondieron están vivos para una persona. La barrera de Cloudflare (8,9 %) y el cifrado roto (6,7 %) cierran el sitio al robot, pero no al visitante. Contar esos sitios como inaccesibles sería anotar como barrera un error de nuestra propia medición. Los sacamos en una línea aparte.

Dos formas de contar — ambas aquí

En parte de la muestra ningún servidor DNS responde: el sitio no existe. Estas direcciones pueden contarse de dos maneras, y mostramos ambas.

Contando TODOS los registros: barrera para la persona en el 22,3 % de 95 524 páginas.

EXCLUYENDO los dominios muertos: barrera en el 24,9 % de 85 650 páginas.

El segundo método resulta PEOR para los sitios auditados — y por eso mismo no lo adoptamos en silencio. La diferencia de 2,6 puntos muestra cuánto diluyen el panorama los dominios muertos.

Solo 15 registros con el veredicto «acceso formal, barrera humana» corresponden a dominios muertos: la conclusión principal del estudio no depende del método de conteo.

Aquellos a quienes obliga la ley

La norma del Departamento de Justicia de EE. UU. bajo el Título II de la ADA obliga a los organismos públicos con 50 000 habitantes o más a adecuar sus sitios a WCAG 2.1 AA antes del 26 de abril de 2027. Los menores tienen un año más. Esto parte nuestra muestra en dos y permite plantear la pregunta de más peso: ¿cómo están quienes tienen ocho meses por ley?

Las ciudades grandes están mejor que las pequeñas, pero por poco: 30,5 % frente a 26,1 %. Esto significa que en los municipios obligados por ley para abril de 2027, siete de cada diez páginas siguen siendo intransitables en el recorrido por teclado, mientras que la revisión automática no ve infracciones en la mitad de ellas.

Lo único donde la diferencia se nota es el foco suprimido: 21,4 % en las grandes frente a 27,0 % en las pequeñas. Las ciudades grandes suelen tener a alguien de desarrollo en plantilla y outline: none aparece menos. Pero aun allí es una de cada cinco páginas.

Qué hay que arreglar exactamente

De las 23 324 páginas que sí se abrieron, el recorrido no llegó al objetivo en 17 285. Pero «no llegó» son tres problemas distintos, y se arreglan de forma distinta.

En qué consiste realmente la discrepancia

Tomemos solo las páginas donde la revisión automática no encontró infracciones y el recorrido aun así no llegó al objetivo. Hay 13 972, exactamente el numerador de la cifra principal. Sus causas son precisamente dos, y ambas tienen que ver con lo que ve una persona, no con el marcado.

Aquí no hay ni un solo registro de «camino más largo que cuarenta pasos», y tiene sentido: cuando un camino es físicamente intransitable, un verificador de marcado suele encontrar algo también. Un contorno de foco eliminado no deja rastro en el marcado: la regla vive en la hoja de estilos. Solo se ve recorriendo la página.

La segunda línea es la más lamentable. outline: none se escribe en los estilos para quitar el «marco feo» alrededor del botón pulsado. Después de eso el foco sigue llegando al elemento, el elemento funciona, la revisión automática no ve infracción, y la persona deja de saber dónde está en la página. Una línea de CSS, 10 410 casos.

Cuando el recorrido llega, hacen falta pocos pasos. La mediana son tres pulsaciones de Tab; en una cuarta parte de las páginas basta con una. Es decir, el problema no es la longitud del camino: donde está bien hecho, el objetivo está cerca. Interrumpirse en la pulsación cuarenta no significa «lejos», sino «dar vueltas sin ver dónde estás».

¿Es un defecto de plataforma o una costumbre general? Lo comprobamos: si outline: none fuera el problema de un solo motor popular, bastaría con escribir a sus desarrolladores. Pero la proporción de foco suprimido está repartida entre todos.

Esta conclusión nuestra se dio la vuelta, y lo decimos abiertamente. Con una muestra nueve veces menor parecía que el sitio a medida era el doble de malo que una plataforma comercial: 24,0 % de foco suprimido frente a 9,0 %. Ahora, con 95 524 registros, el cuadro es el opuesto: el sitio a medida es el mejor de los extendidos (16,4 %), y el peor resultó ser el constructor de páginas.

Wix: foco suprimido en el 64,5 % de las páginas, objetivo alcanzado en el 1,1 %. De 322 páginas medibles, el recorrido por teclado llegó al objetivo en tres. La razón no es que el camino sea largo, al contrario: en 108 de unas 245 interrupciones el elemento ya se encontraba en la primera a tercera pulsación de Tab, y el registro dice «elemento encontrado, pero foco visual suprimido». La navegación es corta y a la vez invisible: el foco está sobre el botón correcto y no lo muestra.

Las salvedades sin las cuales esta cifra no puede leerse. En el registro hay 305 sitios con Wix; se han revisado con páginas medibles 122, un cuarenta por ciento, y el resultado puede cambiar. Nueva York supone el 15,4 % de ellos frente al 10,5 % del conjunto de la muestra: existe un sesgo, pero la plataforma aparece en más de seis estados, así que no es una peculiaridad local. Volveremos sobre esta cifra cuando hayamos recorrido los 183 sitios restantes.

Las 51 jurisdicciones, recorridas por completo

El recorrido concluyó el 1 de septiembre de 2026, 05:00. Se cubrieron los 50 estados y Puerto Rico: 11 902 sitios y 95 524 comprobaciones de páginas, ocho páginas por sitio. El Distrito de Columbia no figura por definición de la muestra, no por omisión: la muestra se compone de dominios del registro CISA de tipo City y County, y el Distrito de Columbia no se divide en ciudades ni condados. La tabla incluye TODAS las jurisdicciones, de la menor proporción de páginas accesibles a la mayor. Las proporciones se calculan sobre las páginas comprobadas en cada jurisdicción y suman 100 %. Puerto Rico aparece primero, pero solo tiene cuatro sitios: una muestra demasiado pequeña para sacar conclusiones.

Por qué esto importa más que la cifra global. A cualquier estudio de accesibilidad se le puede oponer una objeción ya preparada: «eligieron los sitios cómodos». No se aplica al recorrido exhaustivo de un estado: en Dakota del Sur se revisaron los 45 municipios del registro oficial, no había entre qué elegir.

Y lo principal: en los estados recorridos por completo la discrepancia entre el escáner y el recorrido es del 52,9 %, frente al 57,6 % en el resto. La diferencia es de 4,7 puntos, y la decimos abiertamente porque juega en contra de nuestro propio argumento: en los estados cerrados el cuadro es algo MEJOR. Es decir, con cobertura total la cifra global podría bajar. Cuánto, no lo predecimos: los estados cerrados aportan 20 955 registros frente a 5 011 en el resto, y los cuatro estados recorridos por completo son pequeños y rurales. La dirección del sesgo está medida; su magnitud no se estima con una muestra así.

Antes en esta página figuraba «una diferencia de nueve décimas de punto». Era cierto para una muestra cuatro veces menor; en la medición del 29 de agosto de 2026, con 43 083 registros, la diferencia había crecido hasta 4,2 y, en la medición del 30 de agosto de 2026, con 80 077 registros, hasta 4,6. Y en la medición del 31 de agosto de 2026, con el recorrido de EE. UU. TERMINADO y 95 524 registros en el diario, la diferencia fue de 4,7 puntos: 52,9 % frente a 57,6 %. Antes se medía sobre 645 registros; ahora sobre 20 955. La conclusión se mantuvo al multiplicarse la muestra por treinta. La explicación es simple y conviene conocerla: los que se cierran por completo son los estados PEQUEÑOS — tienen menos municipios —, y los municipios pequeños instalan con menos frecuencia los sistemas complejos en los que se rompe el camino por teclado. No es un defecto de la muestra, pero tampoco es «el mismo cuadro»: lo honesto es decir que hay un sesgo y que está medido.

Qué falla en estos datos

1. El recorrido de EE. UU. está completo: 11 659 sitios de 11 659 del registro CISA —el cien por cien— y 243 más fuera del registro. Estas cifras ya no crecerán por EE. UU.; solo cambiarán al incorporar otros países, y se dirá con claridad.

2. No todos los registros tienen captura. De 95 524 registros, 85 704 llevan una ruta a la captura, y en 83 212 el archivo mismo está verificado en disco. En el resto la página no llegó a abrirse — no había nada que capturar; parte de los registros son anteriores al 27 de agosto, cuando el código tenía un error: la ruta de la captura se escribía incluso si la captura no se había guardado. El error está corregido y los registros antiguos están marcados.

2 bis. Dónde faltan capturas, y por qué justo ahí. Hay ruta de archivo en 85 704 registros, y la comprobación de CADA archivo en disco el 31.08.2026 dio 83 212: en 2 492 registros la ruta está escrita pero el archivo no existe. Los 9 820 registros restantes no tienen ruta alguna, y eso no es casual: no se guarda captura allí donde la página no llegó a abrirse — dominio ausente del DNS (6 303 casos), cifrado roto (1 788), se agotó el tiempo de espera (819), sin conexión (813), otros fallos (97). Allí no hay nada que capturar. El recorrido se repitió el 01.09.2026 con un script independiente y devolvió las mismas tres cifras: 85 704, 83 212 y 2 492. Todos los hashes de los archivos de la base probatoria — 81 065 capturas y 578 pruebas anteriores — están reunidos en un solo registro, y su SHA-256 se selló en Bitcoin mediante OpenTimestamps el 01.09.2026 (tres calendarios independientes lo aceptaron, con coste cero). El registro y el sello están publicados en /data/evidence-hashes-2026-09-01.txt.gz. El hash se calcula sobre el archivo DESCOMPRIMIDO: el procedimiento figura en /data/evidence-hashes-README.txt. Antedatar una captura ya no es posible sin reescribir Bitcoin.

2-ter. Registros y comprobaciones no son lo mismo. La cifra anterior cuenta registros del recorrido. Las comprobaciones únicas —pares distintos de dirección y tipo de página— son 95 492; las visitas repetidas a una página ya recorrida son 32 (0,03 %). Las repeticiones son rastros del recorrido complementario: algunas direcciones se volvieron a recorrer mientras se completaba el diario. No afectan a las proporciones: treinta y pocos registros de noventa y cinco mil no mueven ninguna cifra ni en el primer decimal. Antes aquí figuraba «no hay repeticiones»: era cierto para el diario de aquel día y dejó de serlo tras el recorrido complementario. Se detectó con una verificación completa de todas las cifras de la página, no con una comprobación puntual.

Por eso la cifra correcta es esta: en las páginas medibles —las que se abrieron— la captura está verificada en disco en el 87,1 % de los casos (83 212 из 95 524). Por veredicto: «accesible para una persona», 99,6 %; «barrera parcial», 99,7 %; «acceso formal, pero barrera», 89,6 %. En las páginas con veredicto «inaccesible o no medible» falta la captura en el 43 % de los casos, y eso no es pérdida de prueba, sino ausencia de prueba por naturaleza: no hay nada que demostrar cuando el sitio no responde.

Antes en esta línea había un contador de RUTAS a archivos, no de archivos en sí, y sobrestimaba la base probatoria en un 17 %. Ahora aquí figura una cifra verificada: cada archivo se abrió y se comprobaron su tamaño y su firma PNG.

Aparte, sobre 2 421 archivos que pesan menos de cinco kilobytes. Sus tamaños se agrupan de forma inverosímilmente estrecha: 4 714 bytes, 1 566 archivos; 4 719 bytes, 808. El cálculo de hashes mostró que entre los primeros seiscientos archivos hay solo diez imágenes únicas, y dos de ellas cubren 571 archivos. Los abrimos con los ojos: es un rectángulo blanco. Una captura normal pesa 158 kilobytes, treinta y tres veces más.

La causa es técnica: la captura se tomaba antes de que la página se dibujara — el navegador ya había informado de que la navegación había terminado mientras el contenido aún no estaba pintado. Ese archivo existe y se abre, pero no demuestra nada, y por eso no entra en el número de registros respaldados. La captura está corregida: ahora se toma después de que aparezca texto en la página, y el tamaño del archivo se comprueba justo después de guardarlo.

3. Una barrera antirrobots no es lo mismo que la inaccesibilidad. Los sitios que respondieron con un CAPTCHA o una comprobación del navegador están marcados como «no medibles» y no cuentan como malos. No sabemos qué hay detrás de la barrera.

4. La valoración del recorrido no sustituye a un usuario real. Por eso cada registro va acompañado de una captura: la conclusión puede comprobarse con los ojos.

5. El cuarenta por ciento de los registros no está medido, y eso es el estado de los sitios, no una deficiencia nuestra. De 95 524 registros, 38 379 (40,2 %) recibieron el veredicto «inaccesible o no medible». Casi todos son sitios que no respondieron: la página no llegó a abrirse por error de red en 14 535 casos (15,2 %) y por rechazo del servidor en 14 310 (15,0 %), en conjunto el 30,2 %. No los omitimos: no había nada que medir. Contar tal página como «inaccesible para una persona» sería una sustitución: un humano en la misma dirección vería el mismo error, pero eso habla del sitio y no de su accesibilidad para personas con discapacidad. Por eso esos registros se mantienen como veredicto aparte y NO entran en la proporción de barreras.

6. Mil doscientos sesenta y cuatro registros se hicieron sobre direcciones que no figuran en el registro, y lo decimos nosotros mismos. En algunos casos el recorrido compuso la dirección a partir del nombre de la ciudad en lugar de tomarla de la lista oficial de CISA: houston.gov en vez de houstontx.gov, garland.gov en vez de garlandtx.gov, frisco.gov en vez de friscotexas.gov. Esas direcciones no responden, y los registros recibieron el veredicto «no medible», inflando la proporción de lo inaccesible. Hemos medido qué cambia esto: la proporción no medible es del 41,5 % con ellos y del 40,9 % sin ellos; la discrepancia principal, 53,4 % frente a 53,5 %, un desplazamiento de cuatro centésimas de punto. Mil doscientos registros se disuelven en noventa y un mil. Lo decimos no porque dañe la conclusión, sino porque la resistencia de la cifra a esa limpieza es un argumento a su favor.

7. El registro que seguimos es de por sí incompleto, y también lo decimos nosotros. De 91 129 registros, 1 272 se hicieron sobre direcciones que no figuran en el registro de CISA. Los hemos separado en dos casos distintos, porque mezclarlos sería deshonesto. El primero es un error nuestro: 1 264 registros en 78 direcciones que el recorrido compuso a partir del nombre de la ciudad en lugar de la lista oficial, y donde esa misma ciudad sí figura en el registro con otra dirección. El segundo son ocho registros de una sola dirección, bellevueohio.gov: el sitio responde, pero la ciudad de Bellevue, Ohio, no está en el registro en absoluto. Es decir, la lista oficial omite sitios municipales en funcionamiento. Ocho registros entre noventa y un mil no cambian las cifras, pero dicen algo importante: donde el registro calla, el recorrido sigue viendo.

8. Una de cada siete direcciones del registro no existe, y eso afecta a la cifra anterior. Comprobación de DNS reciente: de 11 902 dominios del registro, 1 498 (12,6 %) no resuelven en absoluto: no hay sitio y no hay nada que medir. Les corresponden 11 982 registros. De ellos, 9 125 (9,6 % del registro) llevan el veredicto «no medible o no disponible» en lugar de «el dominio no existe»: es decir, la proporción de lo no medible mezcla dos cosas distintas: un sitio que una persona no pudo recorrer y un sitio que no está. Lo primero habla de la calidad de los sitios públicos; lo segundo, de la calidad del registro federal. Lo decimos abiertamente porque corregirlo movería la cifra principal A NUESTRO FAVOR: sin dominios muertos, la proporción de barreras aumenta. Las cifras de esta página se dan SIN esa corrección. Aparte: 3 registros llevan el veredicto «accesible» mientras que el dominio ya no responde hoy: una persona abrió esa página, de modo que el sitio murió después del recorrido.

A quién afecta realmente

El trabajo sobre accesibilidad suele describirse como ayuda a las personas con discapacidad. Según los números, esa descripción es incompleta.

En EE. UU. hay cerca de un millón de personas ciegas y unos siete millones con pérdida de visión. 128 000 000 tienen presbicia. Más del 80 % de las personas la desarrollan a los cuarenta años: no es una enfermedad ni una discapacidad, es lo que le ocurre a todo el mundo. Para 2030 la tasa de pérdida de visión en EE. UU. se duplicará junto con el envejecimiento de la población.

No se trata solo de la vista. Con la edad la mano obedece peor: cuesta más acertar en un botón pequeño. La velocidad baja: los formularios con tiempo límite excluyen primero a los mayores. La memoria se debilita: los formularios de varios pasos se vuelven intransitables. Todo lo que comprueba este estudio —tamaño de los objetivos, contraste, etiquetas, uso del teclado— falla primero no en una persona ciega, sino en una persona común de sesenta años.

Las cifras de esta sección son externas, no nuestras: NIH StatPearls, BCLA CLEAR, American Foundation for the Blind. Nuestras propias mediciones figuran más arriba y están marcadas por separado.

Declaración de intereses

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